经济日报金观平：民之所盼就是“政之所向”

近日，中办、国办印发《关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见》，紧盯人民群众最关心最直接最现实的利益问题，推动民生建设更加公平、均衡、普惠、可及，为新时代新征程做好民生工作指明了方向。

中国式现代化，民生为大。党的十八大以来，我国深入贯彻以人民为中心的发展思想，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力，建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，人民生活得到全方位改善。但是，当前我国发展不平衡不充分问题仍然突出，民生领域还有不少短板，群众在就业、教育、医疗、养老等方面仍面临不少难题，人们期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务。

保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。党的二十届三中全会通过的《决定》强调，要“完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往”。习近平总书记近期在主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会时要求，研究推出一批均衡性可及性强的民生政策举措，着力解决群众急难愁盼问题。《意见》顺应人民群众对高品质生活的期待，适应人的全面发展和全体人民共同富裕的进程，体现出鲜明的目标导向和问题导向。

例如，在增强社会保障公平性方面，《意见》提出，健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社会保险制度，全面取消在就业地参加社会保险的户籍限制；加强社会保险与社会救助、社会福利制度衔接，精准落实为困难群体代缴城乡居民社会保险费政策。在提高基本公共服务均衡性方面，《意见》提出，采取常住地直接提供、跨区域协同经办、完善转移接续等方式，逐步将基本公共服务调整为常住地提供。在扩大基础民生服务普惠性方面，《意见》提出，通过挖潜扩容扩大现有优质中小学校、公办幼儿园学位供给；推进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。在提升多样化社会服务可及性方面，《意见》提出，支持养老、托育、家政、助餐、助残等普惠社会服务进社区；引导支持在保障性住房中加大兼顾职住平衡的宿舍型、小户型青年公寓供给……这些政策举措应民之所盼、纾民之所困、解民之所忧，办好这些“关键小事”将进一步托举起人民群众“稳稳的幸福”。

涉及老百姓的事情，关键在实。一方面，要务求实效，抓好《意见》的落实落细，用心用情用力办好民生实事。另一方面，要坚持实事求是。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，提高保障和改善民生水平不能脱离这个实际。坚持尽力而为、量力而行，把保障和改善民生建立在经济发展和财力可持续的基础之上，不吊高胃口、不空头许诺，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，让发展成果更多更公平惠及全体人民，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。