学者谈特朗普两任期对华政策变化：新时期中美博弈怎么走？

当中美关系走过贸易战硝烟与战略对峙的“长危机”，一种被学者定义为“战略稳定”或“战略相持”的新格局正在浮现。这一局面的形成，不仅源于特朗普政府第二任期政策路径的戏剧性回调，更深植于两国在技术、资本与治理三大维度上实力对比的实质性变化。

近日，中国人民大学重阳金融研究院院长、全球领导力学院院长王文对话丹佛大学约瑟夫·科贝尔国际关系学院终身教授兼美中合作中心主任赵穗生。从祛魅后的心态平视，到科技自主与贸易多元化的现实进展，再到国内经济结构的复杂转型，赵穗生多视角剖析了中美步入“相持”状态的内在逻辑。展望三至十年，这种相持状态，将如何演变？这一状态最危险的破裂点，又隐藏何处？此次对谈，提供了穿透纷繁现象的战略前瞻。

中国自力更生，对美国逐渐祛魅

王文：特朗普推动了中国对美国的祛魅：上台后对美国政治祛魅、对民主祛魅；疫情美国死那么多人，我们对美国社会治理祛魅；今年DeepSeek这些工具出来后，北京举行世界第一个人形机器人运动会，机器人跑1000米、1500米、拳击比赛，中国是第一个。今年中国又对美国的科技祛魅，过去说ChatGPT-4厉害，后来发现豆包、DeepSeek、宇树科技机器人也都不错。

我的感觉，中美心理上开始呈现水平线，开始平等。现在还崇拜美国的中国人越来越少，不像十年前、二十年前。特朗普2.0还是给中美关系机会，尤其美国国务卿鲁比奥（Marco Rubio）讲“战略稳定期”，中国更多翻译成“战略相持期”。未来中美会在稳定相持下呈现互有消长的态势，有些领域美国不错，有些领域中国又搞上去了。

我想先问您一个问题：在可预见的将来，未来三年，甚至十年，到2035年，因为中国设定了“两个一百年”的奋斗目标，包括了2035年、2050年的发展愿景。外界普遍认为，2035年，中国GDP会超越美国，2050年，中国实现建设社会主义现代化强国的目标。您怎么看中美互有消长的博弈状况，最危险的点在哪里？我们该怎么做？

赵穗生：美国特朗普政府发动第一次贸易战，很大的“贡献”就是促进了中国觉醒。中国对美国不再抱幻想。所以之后，中国一直在准备进一步应对美国遏制。拜登接替特朗普后，继续采取了特朗普时期的政策，这对中国是个非常好的教训。在这之后，发生了很多变化。

第一，中国在科技、机器人、人工智能方面不仅是Self-reliance（自力更生），而且在很大程度上要超越美国了。第二，中国贸易政策多元化，减少对美国依赖，也做到了。中国对美国贸易依存度大大减少。第三，中国要找到美国“命门”，能制裁美国的地方。过去美国制裁中国，现在中国要对等抗衡。

有数字说，中国对美出口的绝大多数产品类别中，美国市场对中国的依存度在40%以上，比如稀土，90%依赖中国；平板电脑、手机，50%以上依赖中国。一旦中国停止这些产品对美出口，美国会受到相当大的影响。所以特朗普第一任期后，中美互涨态势非常明显。

中国对美国依赖越来越小，我每次到国内都能感受到，上次来正好赶上产业链博览会，而在美国很少看到这些东西。机器人运动会我第一次听说，可以感受到中国科技、经济的生命力和活力。这些科技发展在美国虽然也有，但没有这么大规模。

美国有很大错觉，觉得“中国没原创能力”，“都是偷美国技术”，但美国副国务卿库尔特·坎贝尔（Kurt Campbell）在《外交政策》上写了篇文章叫《低估中国（Underestimating China）》，他列了一大堆例子，说明中国不是这样。现在中国对美国科技和贸易依赖越来越小，中美进入鲁比奥说的“僵持期”，或叫“稳定期”，中国说“相持期”，我觉得“相持期”翻译得更好。现在美国也在跟中国学，包括一些产业政策。不仅是特朗普时期，拜登时期就在搞，拜登《芯片法》都是向中国学的。10年、15年以后，真的很难说。

王文：赵老师提醒得非常重要，无论中国哪些方面取得长足进步，也都还没到骄傲时刻，还应更加兢兢业业。

美国作为“世界警察”的红利时代结束

赵穗生：二战后，美国国民生产总值占世界50%以上，所以美国对世界稳定及接受美国的价值观念非常在意，也就是“霸权稳定理论”。作为霸权国家，美国有能力维持稳定，做“世界警察”，同时作为“世界警察”能让它收益最大。但现在，国民生产总值只占全世界25%左右，它的能力越来越小，相对收益越来越小，其他国家发展起来后，“搭便车”者越来越多。美国越来越不愿承担国际义务，特朗普这一系列政策变化，之所以这么多人投他票，就反映美国在国际社会上能力和收益变化的现实。

中美之间的贸易额大大超过美俄贸易额，对美国来讲，中国比俄罗斯重要，特朗普现在很看重同中国的关系。美国财政部长说，美国二战后在全世界同这么多国家打交道，没有一个像中国这么“难对付”。中国既是经济大国也是军事大国，各方面都跟美国相匹敌。在这种背景下，至少从特朗普的认知来讲，必须要跟中国搞好关系。

美国哈佛大学教授格雷厄姆·艾利森（Graham Allison）最近的文章说，2026年美国马上要中期选举，特朗普要拿出亮丽的经济成绩单。美国经济不发生衰退，很重要的一个方面就是跟中国达成协议，结束贸易战。所以，美俄之间，特朗普肯定要显示作为大国领袖跟俄罗斯总统普京的关系，但他不会因俄罗斯而牺牲同中国的关系。目标很明确，中美俄这三个大国都要搞好关系。