当地时间8月15日下午4时20分许,美国总统特朗普乘坐的“空军一号”专机从美军埃尔门多夫-理查森联合基地起飞,返回首都华盛顿特区。稍早之前,在向阿拉斯加的苏联士兵墓献花之后,俄罗斯总统普京已经先行离开。
这场旋风般的美俄领导人会晤,就此结束。从8月6日美俄就举行峰会达成共识以来,双方团队在9天时间内实现了让特朗普和普京在阿拉斯加握手。
会前,特朗普宣称,如果话不投机,峰会可能在“几分钟内”结束。但事实上,美俄两位领导人在阿拉斯加停留的时间都不超过6小时,其中面对面交谈的时间超过3小时。
这不仅是美俄领导人自2022年乌克兰危机全面升级以来的首次线下会面,也成为普京和特朗普历次会晤中交谈时间最长的一次。返程路上,特朗普对美国媒体说,自己对会晤“打满分”。特朗普还表示,接下来俄罗斯和乌克兰是否结束战争,关键在于乌克兰总统泽连斯基。
外界尚难判断本次峰会的实际成果。峰会没有发布任何公开协议,但双方团队在会前就已经表示,不会“准备任何结果文件”。乌克兰政治研究所所长鲁斯兰·博特尼克对《中国新闻周刊》表示,乌克兰最担心的是,美俄领导人可能达成了一些“隐秘的共识”,特朗普被普京说服,转身就向乌克兰施压要求让步。
返程途中,特朗普表示,他确实和普京就解决俄乌冲突的问题“基本上达成了一致”,“乌克兰必须同意”。他还说,短期内不会再考虑对俄罗斯施加制裁。在峰会举行前夕,美国政府已经暂停了部分对俄制裁。
“我认为我们已经接近尾声了。”特朗普说。
当地时间8月15日,美国阿拉斯加州安克雷奇,埃尔门多夫-理查德森联合基地,特朗普(右)和普京抵达后在停机坪上合影。图/视觉中国
双双打破美俄外交惯例
当地时间8月15日上午11时许,特朗普和普京几乎同时抵达埃尔门多夫-理查森联合基地。他们分别从自己的专机上走下舷梯,在红毯上相向而行。
特朗普鼓掌迎接普京到来,拍了拍对方的肩膀。随后,两国元首握手合影。数架美军F-22 战斗机和 B-2 隐形轰炸机,从他们头顶低空掠过。
峰会筹备团队曾无比担心这个开场。据美国媒体报道,白宫原本希望不要在军事基地举行峰会,但由于筹备过于仓促,阿拉斯加又值旅游旺季,美国政府在不得已的情况下选择了埃尔门多夫-理查森联合基地。由于缺乏居住空间,双方代表团的一些成员被安排住进了附近的大学宿舍。
出乎美方意料的是,普京对此并未表现出不满,还将这个选择视作对80年前美国和苏联在世界反法西斯战争中并肩作战的纪念。从莫斯科飞来的路上,普京在远东小城马加丹稍事停留。抵达阿拉斯加后,他说,他在马加丹参观了纪念苏联和美国飞行员的纪念碑,“上面还悬挂着俄罗斯和美国的国旗。”而这条“空中生命线”另一头的起点正是阿拉斯加。
当地时间8月15日,美国阿拉斯加州安克雷奇,特朗普与普京在埃尔门多夫-理查森联合军事基地举行会晤。图/视觉中国
“在距此仅几公里的一座军人公墓里,埋葬着在那次英勇任务中牺牲的苏联飞行员。我们感谢美国当局和公民对他们的悉心照料,庄严而高尚。”普京在埃尔门多夫-理查森联合基地的联合记者会上说。峰会后,俄罗斯方面透露,美俄正在讨论恢复空中交通。
这是普京10年来首次访问美国,也是他和特朗普时隔6年再相见。在机场握手后,普京打破出访惯例,没有登上自己的阿鲁斯专车,而是应特朗普的邀请,乘坐美国总统的凯迪拉克加长防弹车,前往会晤场地。
据《纽约时报》报道,在车上,两位总统直接对话。现场视频显示,没有翻译陪同美俄总统一起上车。
随后,特朗普和普京举行了“三对三”的小范围会谈,美国国务卿鲁比奥、总统特使维特科夫,俄罗斯外交部长拉夫罗夫、总统特别助理乌沙科夫,参与了会晤。
8年前,普京和特朗普在德国汉堡的二十国集团(G20)峰会上首次会面,会谈持续了2小时15分钟。2018年7月,双方在赫尔辛基举行了一次时间更长的峰会,持续两个多小时。而这一次,双方的“三对三”会谈本身就超过三个小时。塔斯社指出,这是两位领导人“有史以来互动时间最长的一次交流”。
会后,双方代表团成员均对媒体表示,氛围“非常好”且“始终如一”。
在更多代表团成员加入并进行午餐会之后,特朗普和普京移步挂着“追求和平”横幅的联合记者会大厅。2021年6月,普京和拜登举行上一次美俄领导人会晤时,双方没有共同出席记者会。本次峰会前,特朗普也曾表示,如果进展不顺利,他会单独举行记者会。
而事实上,特朗普不仅和普京共同出席记者会,还打破了美国的外交惯例,请来访的普京首先发言。普京在发言中盛赞特朗普,甚至重复了特朗普经常发表的观点:如果特朗普在2020年赢得美国总统选举,俄乌冲突就不会发生。
记者会即将结束时,普京用英语对特朗普说:“下次,莫斯科见。”特朗普回应:“这是挺有意思的提议……我可能会挨点骂,但我觉得也有可能成行。”
当地时间8月15日,美国阿拉斯加州安克雷奇,埃尔门多夫-理查德森联合基地,普京与特朗普举行联合记者会。图/视觉中国
“美俄双赢,乌克兰没输”
阿拉斯加的这场“外交秀”,让美俄双方都感到满意。特朗普给自己“打满分”。俄罗斯官方媒体塔斯社援引分析人士的话说,尽管本次访问并非国事访问,但美方“仍提供了最高外交礼宾级别的接待”,体现了对普京的尊重,也体现了平等对话的诚意。
俄罗斯国际事务委员会前总干事安德烈·科尔图诺夫对《中国新闻周刊》说,特朗普对普京表现出高度尊重,是因为他意识到,最近一个时期威胁俄罗斯进行“二级制裁”、发布“最后通牒”,没能阻止俄罗斯军队在战场上的缓慢推进,反而将矛盾扩展到更多的双边关系中。“现在,只有普京能让特朗普摆脱他自己制造的局面。”
另一方面,俄罗斯同样高度重视特朗普的角色。“在俄乌冲突上,特朗普是目前唯一能组织起元首间接谈判进程并推动实现俄乌直接谈判的人。”科尔图诺夫坦言,“无论我们喜欢与否,这都对局势产生了重大影响。”
不过,外界更关注的是,双方领导人到底就俄乌冲突交流了什么。从联合记者会上的发言来看,普京并未软化俄罗斯的立场。他再次强调要消除“战争的根本原因”,解决“俄罗斯的安全关切”。特朗普和普京也没有如外界此前的预期那样,共同宣布任何局部或临时停火措施。
乌克兰政治研究所所长博特尼克对《中国新闻周刊》说,对乌克兰而言,这倒未必是最糟糕的情况,因为这可能意味着,关乎俄乌冲突的核心问题,会在之后的美、俄、乌三方领导人峰会上得到讨论。“在阿拉斯加,美俄都赢了,而乌克兰没有输。”
不过,乌克兰及欧洲盟国仍在关注,特朗普是否和普京达成了一些未公开的共识。可以确定的是,特朗普宣称已经和普京达成了“重大进展”,并提到,他们达成的共识之一,是“乌克兰战争将以土地交换和美国提供某种形式的安全保障而结束”。
问题在于,“土地交换”和“安全保障”具体是怎样的?对于前者,俄罗斯方面在峰会前夕提出了一个新的方案:俄军从乌克兰哈尔科夫州、苏梅州的边境地带撤出,但乌军需要从顿巴斯地区仍控制的区域离开。这一提议遭到乌方拒绝。外界尚不清楚特朗普对此的态度。
对于后者,特朗普在飞往阿拉斯加时就表示,他不支持乌克兰加入北约。而替代性的安全保障方案是什么、能否让乌克兰满意,仍未可知。
博特尼克对《中国新闻周刊》说,乌克兰和欧洲盟国希望特朗普没有和普京就这些问题达成“任何协议,包括口头协议”,但如果特朗普已经达成了,乌克兰能做的只有“不断提出新的条件,拖延,破坏”。值得注意的是,在阿拉斯加的联合记者会上,普京对此发出了警告,称希望乌克兰和欧洲领导人不要“试图挑衅和阴谋破坏”和平进程。
俄乌分析人士都指出,当前俄乌停火包括两个层面的谈判,一是先行停火,二是后续的政治解决方案。多数分析认为,第二个层面的谈判短期内难以出现实际进展,因此,在和泽连斯基及欧洲领导人通话后,特朗普将回归实际,通过专注于实现“先停火”,来宣布自己的外交胜利。
“阿拉斯加只是这个漫长过程的开始。”科尔图诺夫说,“当然,重要的是要启动这个进程,确保各方能够缩小认识上的差距,逐步达成某种共识。”
在阿拉斯加的记者会上,普京感慨道:“俄美之间已经四年没有举行峰会了,这时间很长。这段时间对双边关系来说非常艰难。坦率地说,两国关系已经跌至冷战以来的最低点……两国元首之间的私人会晤早就应该举行了。”
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