织密“六张网”，万亿级投资筑牢发展底盘

　　● 本报记者 欧阳剑环

　　中国证券报记者近日从国家发展改革委获悉，包括水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网在内的“六张网”相关规划和实施方案将抓紧出台，以明确各领域投资重点以及时间和进度安排。多位专家认为，加快推进“六张网”规划建设，不仅可以在当前有效扩投资、稳增长，也将更好支撑新质生产力发展，并带动相关产业投资。

　　构建“硬支撑”

　　业内人士认为，“六张网”规划建设正成为扩投资、稳增长的重要抓手。

　　中信建投证券房地产及建筑首席分析师竺劲表示，1至4月我国基建投资增长4.3%，从细分项来看，电力、管道运输业、仓储和航空运输业等“六张网”相关建设方向保持高投资增速。其中，水上运输业投资增长28.4%，航空运输业投资增长27.3%，电力、热力生产和供应业投资增长5.0%。

　　从投资规模来看，“六张网”将在今年乃至“十五五”时期撬动巨额资金投入。据国家发展改革委估算，今年“六张网”和重点领域建设等方面的投资将超过7万亿元；“十五五”时期，在新型电网方面将投资超过5万亿元，在地下管网方面将投资约5万亿元。

　　德邦证券首席经济学家程强预计，“十五五”时期“六张网”建设总体投资规模预计为20万亿至25万亿元，年均投资规模可达4万亿至5万亿元。

　　“除了‘六张网’，综合立体交通设施、低空基础设施、‘人工智能+’等基础设施、教育医疗等公共服务设施、消费基础设施等领域的基础设施建设也存在较大投资空间。”国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超表示，这些重大基础设施网络共同构成了推进现代化建设的“硬支撑”，有很强的牵引性和撬动性。

　　培育新增长点

　　随着各地各部门加快部署“六张网”相关工作，部分重点任务和重大工程也浮出水面。

　　李超介绍，“十五五”时期，在新型电网方面，将规划建设一批输电通道和省间电力互济工程，分层分区优化特（超）高压交流网络，实施一批城市配电网提质更新工程、薄弱县域电网改造工程、农网频繁停电治理工程；在地下管网方面，将建设改造燃气、供排水、供热等管网约77万公里，加快补齐城市地下管网建设的薄弱环节，提升城市基础设施安全韧性。

　　在算力网方面，国家数据局明确了算力基建四大方向。国家数据局局长刘烈宏表示，下一步将聚焦“东数西算”工程、一体化算力网监测调度、算电协同、边缘算力建设四大方向，为人工智能高速发展筑牢底座。

　　专家认为，加强“六张网”规划建设既能在短期稳增长，又能在中长期补短板、促发展。

　　巨丰投顾高级投资顾问于晓明认为，“六张网”兼顾传统基础设施短板补齐与数字、能源等新型基础设施布局，辐射产业更广、长期效益更强。短期能通过大规模投资快速稳投资、稳就业、托底经济；中长期通过完善算力、能源、交通等基础支撑，降低社会运行成本，培育数字经济、绿色产业等新增长点，持续释放内需潜力。

　　程强表示，“六张网”建设将覆盖能源、数字、城市生命线、流通等全要素领域，不仅具有扩大有效投资、稳定经济增长等短期价值，更具有支撑新质生产力发展、统筹发展和安全、提升城市韧性与居民生活品质等战略意义和民生意义。

　　带动产业发展

　　多位专家认为，加快“六张网”规划建设将带动相关产业发展和投资。国联民生证券宏观分析师钟渝梅表示，在算力网方面，算力网是赋能数字经济的“基石”，依托算力网络的全域覆盖与高效协同优势，产业集聚效应将持续释放，全方位赋能人工智能、生物医药、高端制造等战略性新兴产业迭代升级；在新一代通信网方面，“十五五”规划明确加快5G-A规模商用、前瞻布局6G等重点任务，这一轮升级不只是“提速降费”，更是为工业互联网、车联网、低空经济等新业态铺就“高速公路”。

　　在于晓明看来，新型电网建设将利好特高压、储能、功率半导体等领域；算力网带动光模块、服务器、AI芯片、液冷散热等领域发展；新一代通信网利好基站设备、物联网及卫星互联网等领域。这三大新基建有望共同推动硬件国产替代提速以及能源新业态发展。

　　值得关注的是，包括“六张网”在内的各类基础设施不仅能单独成网，而且能够发挥多网协同作用，共同带动相关产业发展。例如，算电协同作为推动算力、电力两种资源动态匹配与优化配置的新基建工程，在今年首次写入政府工作报告后，相关支持政策正陆续出台。

　　中金公司研究报告认为，算电协同是AI需求快速发展与能源低碳转型下的重要产业趋势。从对产业链的影响来看，随着算力中心的绿电直连与消费比例的提升，储能的配比有望进一步提升。同时，数字化平台与智能调度系统是实现算电协同的关键技术，算力园区电力调度软件也有望迎来量价齐升。